![住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布建筑工人實(shí)名制管理辦法]( "住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布建筑工人實(shí)名制管理辦法")
來(lái)源：建筑網(wǎng) 2018-10-30 16:06摘要：5月14日，住建部發(fā)布，關(guān)于征求《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》及《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。明確提出以下要求： 建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動(dòng)合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動(dòng)支付等便捷方式支付工資。 未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布建筑工人實(shí)名制管理辦法，建筑工人實(shí)名制不只是說(shuō)說(shuō)而已。建筑行業(yè)管理越來(lái)規(guī)范。5月14日，住建部發(fā)布，關(guān)于征求《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》及《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。明確提出以下要求：建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動(dòng)合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動(dòng)支付等便捷方式支付工資。未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的條款。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)...
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![建筑工人實(shí)名制落地加快建筑業(yè)改革步伐]( "建筑工人實(shí)名制落地加快建筑業(yè)改革步伐")
隨著《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）施行，建筑業(yè)正式進(jìn)入了工人實(shí)名制時(shí)代。該文件終結(jié)了建筑業(yè)多年來(lái)基層從業(yè)人員“千人一面，面面相同”的歷史，一線員工開(kāi)始進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)工人”序列。無(wú)論從哪個(gè)角度看，這都是影響深遠(yuǎn)的大事件。“以人為本”惠及普通員工建筑業(yè)擁有從業(yè)人員5000余萬(wàn)人，是我國(guó)僅次于制造業(yè)的第二大勞動(dòng)用工行業(yè)。受制于行業(yè)用工體制，在過(guò)去的幾十年中，我國(guó)建筑業(yè)基層從業(yè)人員不僅總體素質(zhì)提升緩慢，而且基本權(quán)益往往得不到保障。當(dāng)前，多數(shù)青年不愿再?gòu)氖陆ㄖI(yè)，勞動(dòng)力斷檔問(wèn)題突出；多數(shù)總承包企業(yè)不愿儲(chǔ)備自有勞務(wù)人員，大批技術(shù)工人輾轉(zhuǎn)各個(gè)工地，始終沒(méi)有歸屬感；勞務(wù)用工制度改革推進(jìn)緩慢，勞務(wù)分包企業(yè)短期難以退出市場(chǎng)……這是建筑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)障礙之一。而破除這些障礙的關(guān)鍵，在于解決建筑工人特別是農(nóng)民工的“身份”問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，要讓農(nóng)民工變成產(chǎn)業(yè)工人，首要問(wèn)題不是提升其能力，而是助其脫掉“農(nóng)民工”外衣，使其融入城市，擁有與制造業(yè)工人一樣的社會(huì)地位。在《管理辦法》中，大量篇幅都是關(guān)于保障建筑工人權(quán)益的，如強(qiáng)調(diào)依法簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行基本安全培訓(xùn)、按月足額發(fā)放工資和暢通維權(quán)渠道等。這說(shuō)明，農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制將進(jìn)一步建立，建筑勞務(wù)市場(chǎng)亂象將逐步得到遏制，行業(yè)未來(lái)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)向好。為現(xiàn)代化企業(yè)管理筑基實(shí)行建筑工人實(shí)名制，是國(guó)家和行業(yè)主管部門全力推動(dòng)的，但歸根結(jié)底，這也是最...
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![砥礪奮進(jìn)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展]( "砥礪奮進(jìn)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展")
壯麗70年，中國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就令世人矚目，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可或缺，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展功不可沒(méi)。2018年全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值23.5萬(wàn)億元，從業(yè)者超過(guò)5560萬(wàn)，是名符其實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中指出，中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國(guó)的面貌。黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。從建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)分析，它是指全領(lǐng)域（即廣義基本建設(shè)）、全過(guò)程（即包括設(shè)計(jì)、施工等）、全產(chǎn)業(yè)鏈（即包括基本建設(shè)所涉及到的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條方面）的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，即“四全”。無(wú)論是建造出來(lái)的房屋或基礎(chǔ)設(shè)施，還是整個(gè)建造過(guò)程，都需要在全面轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建筑產(chǎn)業(yè)要系統(tǒng)地回答深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技跨越三個(gè)基本問(wèn)題。推進(jìn)公共投資項(xiàng)目供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一則是建設(shè)模式必須轉(zhuǎn)變，要充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。再則就是市場(chǎng)模式必須轉(zhuǎn)變。EPC的關(guān)鍵在于形成真正意義上優(yōu)化設(shè)計(jì)、縮短工期、節(jié)省投資的甲乙雙方理性契約...
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![建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，建筑工人如何變身“產(chǎn)業(yè)工人”待解]( "建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，建筑工人如何變身“產(chǎn)業(yè)工人”待解")
新中國(guó)成立70年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展、加速改變城鄉(xiāng)面貌提供了有力支撐。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的背后始終離不開(kāi)“人”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)人口的比重超過(guò)7%，為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推動(dòng)建筑業(yè)快速發(fā)展、加快城市化進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)。盡管整體而言我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不菲，但其中存在的結(jié)構(gòu)失衡、職業(yè)化不強(qiáng)等問(wèn)題卻不容忽視。多位長(zhǎng)期研究建筑工人問(wèn)題的業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為：當(dāng)前我國(guó)建筑工人“老齡化”趨勢(shì)越來(lái)越明顯，未來(lái)相關(guān)企業(yè)可能長(zhǎng)期面臨“用工難”問(wèn)題。因此，無(wú)論對(duì)行業(yè)還是對(duì)企業(yè)而言，加快推進(jìn)建筑工人職業(yè)化，打造一批高素質(zhì)的建筑工人隊(duì)伍都迫在眉睫。建筑工人“老齡化”等問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告顯示，70年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大。1956年總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，1988年突破千億元大關(guān)，2017年則突破了20萬(wàn)億元大關(guān)。與此相對(duì)應(yīng)的是建筑業(yè)從業(yè)人員的不斷擴(kuò)容，新中國(guó)成立初期，我國(guó)建筑業(yè)有組織的建筑職工不到20萬(wàn)人；2018年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員達(dá)到5563萬(wàn)人，是新中國(guó)成立初期的278倍。建筑業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量隨著行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)，但隱藏在其中的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。2012年和2018年，南通大學(xué)交通與土木工程學(xué)院工程管理系主任陳敏在對(duì)江蘇...
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